民办幼儿园“入园费比房贷贵” 阻碍全面二孩政策

文章来源:互联网
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发帖时间:2016-11-15

我们不能把希望寄托于民营资本的良心发现,主动把入园费降下来,而要想办法从外部推动入园费回归合理。

近日,随着新的《民办教育促进法》颁布,民办幼儿园自主办园的空间进一步加大。新法颁布后,不少家长担心民办园会趁机涨价。记者调查济南发现,大部分民办园每年都会进行至少一次的价格调整,涨幅从100元~500元不等。有家长表示“孩子的入园费比房贷还贵”。(《齐鲁晚报》11月14日)

笔者对此深有同感,我家附近只有民办幼儿园,每月三四千元的入园费,的确比一些家庭的房贷月供还多,而且几乎年年都会上涨。身边不少家长担心,再涨下去,恐怕孩子上不起幼儿园了。

民办幼儿园自主办园空间变大,显然是为了鼓励更多社会资本投资幼儿园。但不容忽视的是,这会加重家长的负担。从今年1月1日起,我国正式进入全面二孩时代,这是关乎国计民生的一件大事,但从此政策今年实施情况看,不少家庭生二孩的意愿不强,原因之一就是担心养不起。

民办幼儿园居高不下的入园费显然加重了部分家庭的负担,影响他们的生育意愿。“入园费比房贷高”并不利于国家人口政策的实施,甚至可能影响我国人口发展战略。

入园费高,当然不能全怪民办幼儿园。其一,民办幼儿园要生存,入园费是最重要的收入来源,如果入园费收入不能满足房租、教师工资等各种支出,幼儿园只能关门。其二,民间资本投资幼儿园是追求经济回报的,如果不能通过办幼儿园获益,投资目的何在?谁还愿意投资幼儿园?

但是,教育具有天然的公益属性,即使民办幼儿园自主办园空间扩大了,也应以微利模式运营,按长线产业对待。当然,我们不能把希望寄托于民营资本的良心发现,主动把入园费降下来,而要想办法从外部推动入园费回归合理。笔者认为不外乎有三种办法。

路径一,多增加公办幼儿园。由于学前三年没有纳入义务教育范畴,所以公办幼儿园占比少,有的还沦为“内部园”。这给民办园很大的发展空间,进而导致入园费居高不下。幼儿园的建设有必要跟上房地产发展脚步,给新建住宅小区配建公办幼儿园,以给家长们减负。

路径二,以奖补换取合理入园费。民办幼儿园主要支出包括房租和教师薪水。为鼓励民办幼儿园发展,有必要适当对房租和教师待遇进行补助,并且把补助与入园费挂钩,进而稳定甚至降低入园费。为何要奖补?一是有利于落实全面二孩政策;二是教育附加费、土地出让金等政府收入,实际都来自于包括家长在内的纳税人和购房者。

路径三,鼓励更多民办幼儿园参与竞争。即以充分竞争来促进入园费合理化。一旦民办的、公办的幼儿园多起来,民办园入园费自然不能想涨就涨。在不少地方,民办幼儿园审批依旧很难,即使获得审批,各种成本依然很高。为推动民办幼儿园的发展,不妨考虑在税收、审批等方面给予民办幼儿园更多照顾。




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